怀化市第一季度固定资产投资运行情况分析
今年以来，我市全面贯彻落实党的二十大精神，把发展经济的着力点放在实体经济上，以全面推进产业链链长制为抓手，加快构建“5+N”现代化产业新体系，牢固树立“项目为王”理念，坚持稳字当头、稳中求进，精准发力，全市固定资产投资承压维稳。
一、基本情况
（一）固定资产投资增幅平稳上升。
第1季度，全市完成固定资产投资比上年同期上升8.1%，增幅比1-2月扩大3.6个百分点，增速相较于2023年继续保持稳中有进的运行势态。怀化市固定资产投资增速高于全省（4.1%），超出全省固定资产投资增速4个百分点。（见图1）
分产业看，第一产业投资同比下降45.4%，降幅比去年四季度扩大34.6个百分点，随着农业、畜牧业大量项目均已完工、投产，但是却没有新的相关项目开工、入统。导致农、林、牧、渔业投资下降28.4%，拉低第一产业投资增速34.5个百分点；第二产业投资同比增长17.9%，拉动全部投资增长6.3个百分点；受房地产开发投资下降影响，第三产业投资持续低位运行，完成投资增长7.3%。
分领域看，制造业投资增长23.9%，增速虽然比去年四季度回落38.6个百分点，但任然拉动全部投资增长6.7个百分点；基础设施投资增长7.9%，增速比去年四季度加快24.3个百分点，拉动全部投资增长1.7个百分点；房地产开发投资下降9.8%，降幅比上季度缩小0.9个百分点，拉低全部投资增速1个百分点。（见表1）
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表1 怀化市2024年1季度固定资产投资完成情况表 |
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指标名称 |
代码 |
总计 |
去年同期 |
增幅 |
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甲 |
乙 |
1 |
2 |
3 |
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全市固定资产投资 |
101 |
2227395 |
2056174 |
8.1 |
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一、按产业分 |
11 |
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第一产业投资 |
12 |
57074 |
104559 |
-45.4 |
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第二产业投资 |
13 |
850130 |
720848 |
17.9 |
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第三产业投资 |
14 |
1320191 |
1230767 |
7.3 |
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二、按投资领域分 |
15 |
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基础设施投资 |
20 |
476925 |
442091 |
7.9 |
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房地产开发投资 |
23 |
243086 |
264218 |
-8 |
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制造业投资 |
44 |
713491 |
575784 |
23.9 |
分县市区看，全市15个地区（含2个工业园区）投资实现均正增长。其中，芷江（13.6%）、靖州（13.5%）、洪江市（13.4%）保持高位增长，在工业投资迅猛增长带动下，全部投资增速保持高速增长。与上季度相比，全市15个县市区投资增速均保持稳定上升。
（二）工业投资持续发力
1、2024年1季度,全市工业投资同比增长17.9%，增速比上季度缩小22个百分点，比全部投资高9.8个百分点，拉动全部投资增长6.3个百分点。
2、分两大门类看，第一季度，制造业业投资增幅为23.9%，增速比上季度缩小38.6个百分点，比全部投资增速高15.8个百分点，拉动全部投资增长6.3个百分点。（见表3）
3、新动能投资持续快速增长。第一季度，高技术制造业投资增长24.2%，增速低于制造业投资0.3个百分点，占制造业投资比重43.7%，比上季度降低4.4个百分点。
（三）产业投资快速增长
2024年1-3月，产业投资同比增长15.2%，增速较上月扩大7.7个百分点，增速比全部固定资产投资高6.9个百分点。
二、需要关注的问题。
（一）项目建设规模缩小，投资增长后劲不足。
1、总计划规模下降明显。从在建项目投资总规模看，1-3月，全市在库项目（不含房地产）计划总投资同比下降21%。
2、新项目开工不足。今年以来，省、市、县级项目均已集中开工，但是开工项目的数量相比往年差距较大，同时，从已开工的项目资料来看，达到入统条件的比例也存在不足。1-3月，全市投资项目新增入统87个，计划总投资66.3亿元，入统项目同比减少17个，投资额减少128.8亿元，下降幅度分别达16.3%、66%，对今年后续投资支撑力度明显减弱。
（二）房地产投资持续低迷。
随着去年房屋销售遇冷、资金紧张，今年以来房地产企业对房地产的投资意愿和投资力度同步下挫，投资增速下降明显。1-3月，全市房地产开发投资同比下降8%，降幅较上月缩小2.6个百分点。
（三）县域投资经济发展不平衡。
各县市区投资增速的峰值为13.6%,谷值为2.2%，极差为11.4%，给全市的固定资产投资增速带来了不稳定因素。
三、下阶段投资形势展望及对策建议
（一）加快项目建设进度。
1、把加快新项目开工作为实现投资年度目标的重要措施，加大重大项目建设推进力度，提高项目开工率，及时实施及时形成投资实物量。
2、要继续抓好基础设施、园区产业项目等一批重点项目建设推进力度，为继续保持投资持续增长提供基础支撑条件。
（二）提高投资数据质量。
各县市区要持续加大投资统计业务培训和服务指导力度，增强基层统计员的业务能力，对每个投资项目在入库前，开展核查，核对项目投资规模、运营能力、建设进度、开工地址及上报施工照片等信息，提升项目入库质量。严格按照国家投资统计制度要求，指导投资项目单位规范建立健全投资原始记录和统计台账资料及支撑工作，确保数出有据。
（三）推进投资结构调整。
大力开展招商引资工作，重点围绕全市“5+N”产业链招大引强，提高服务企业工作效能，落实政策激励有效带动全社会投资，吸纳民间资本参与相关重点领域建设。鼓励企业特别是对传统产业进行以提高能源、原材料利用率，加大科技含量，提高产品竞争力，优化技术改造投资力度，提升高新技术产业投资占比。
综上，预计全年怀化市固定资产投资有望低位回升、实现增长。下阶段，要继续用好政策性、开发性金融工具，加强国家政策性开发性金融工具签约项目跟踪监督，督促已签约项目单位尽快开工建设，形成足额实物工作量；增强因城施策、分类指导的有效性和针对性，支持保障房和长租房建设，稳定和促进住房消费，保持和促进房地产市场的平稳健康发展；促进社会投资，加强补短板力度；优化民间投资环境，充分发挥政府投资引导撬动作用，有效调动民间投资积极性，促进投资企稳向好。
撰稿：杨 乘
复审：方满伯
终审：贺国华
